Рабочий план счетов (для бюджетной сферы)
Согласно п. 19 Стандарта "Концептуальные основы ...", п. 21 Инструкции N 157н приказом (распоряжением) руководителя государственного (муниципального) учреждения в рамках формирования его учетной политики должен быть утвержден Рабочий план счетов, содержащий счета бухгалтерского учета, применяемые для ведения синтетического и аналитического учета.
Рабочий план счетов разрабатывается на основе соответствующего Плана счетов и Инструкции по его применению, которые утверждены:
- для казенных учреждений - приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н;
- для бюджетных учреждений - приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н;
- для автономных учреждений - приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н.

	Включение в Рабочий план счетов забалансового счета 29 "Представленные субсидии на приобретение жилья" и определение порядка его использования является компетенцией субъекта учета - органа власти или учреждения. Обязанность по отражению информации о социальных выплатах, предоставленных на строительство или приобретение жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, на счете 29 возникает только в случае если такое решение принято руководителем органа/учреждения учета и вытекает из положений учетной политики (письмо Минфина России от 03.06.2020 N 02-06-10/47417).

Утвержденный в установленном порядке Рабочий план счетов или Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета и порядок организации аналитического учета служат основанием для проведения соответствующих мероприятий по автоматизации бухгалтерского учета (п. 19 Инструкции N 157н).
Спецификой деятельности каждого учреждения обусловлена необходимость организации дополнительного аналитического учета по каждому синтетическому счету.

	Согласно п. 3 Инструкции N 157н Рабочий план счетов субъекта учета, а также требования к структуре аналитического учета, утвержденные в рамках формирования учетной политики, применяются непрерывно.
Изменение Рабочего плана счетов возможно только при условии обеспечения сопоставимости показателей бухгалтерского учета и отчетности за отчетный, текущий и очередной финансовый годы (очередной финансовый год и плановый период) (п. 19 федерального стандарта "Концептуальные основы ...").

Порядок организации аналитического учета

Целесообразность применения аналитических показателей должна оцениваться должностными лицами с точки зрения необходимости ведения обособленного учета тех или иных активов, обязательств, финансовых результатов в целях получения информации для:
- оперативного принятия управленческих решений;
- составления определенных отчетных документов;
- обоснованного исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Бухгалтеру желательно организовать аналитический учет таким образом, чтобы регистры бухгалтерского учета содержали информацию, достаточную для определения базы по соответствующим налогам (сборам) (см., в частности, ст. 313 НК РФ). В этой связи желательно стремиться к максимальному сближению положений учетной политики, формируемой в целях налогового и бухгалтерского учета.
В то же время совсем нежелательно перегружать регистры бухгалтерского учета избыточной аналитической информацией. Иными словами, при активном осуществлении учреждением различных видов приносящей доход деятельности систематизация ряда показателей, необходимых для ведения учета в целях налогообложения, может производиться в самостоятельных регистрах налогового учета.
Организация аналитического учета осуществляется путем:
1) обособленного учета операций, осуществляемых в рамках различных видов деятельности;
2) учета на аналитических счетах, формируемых с использованием кодов группы и вида синтетического счета объекта учета, предусмотренных соответствующими Планами счетов (аналитические счета первого порядка);
3) учета на аналитических счетах, формируемых с использованием дополнительных аналитических кодов синтетических счетов, устанавливаемых в рамках учетной политики учреждения с учетом требований субъекта консолидированной отчетности по раскрытию информации при ведении бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 1 Инструкции N 157н). В этих целях может использоваться 23 разряд номера счета (аналитические счета второго порядка);
4) дополнительные разряды, введенные в код аналитического счета (22-23 разряды) для получения дополнительной информации по решению уполномоченных органов, в т.ч. органов госвласти и местного самоуправления (начиная с 1 января 2016 года) (последний абзац п. 21 Инструкции N 157н);
5) учета на аналитических счетах, формируемых путем введения дополнительных (нецифровых) аналитических показателей к аналитическим счетам первого (второго) порядка (дополнительные аналитические счета);
6) применения аналитических кодов видов поступлений, выбытий объектов учета, а также аналитических кодов по бюджетной классификации Российской Федерации;
7) дополнительной аналитической (управленческой) детализации операций по статьям КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов", и 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" на дополнительных разрядах (ХХХ.ХХ) (п. 8 Порядка N 209н).

Рассмотрим на примерах порядок организации аналитического учета в различных ситуациях.
I. В рамках приносящей доход деятельности важно также правильно организовать аналитический учет затрат на изготовление продукции, выполнение работ. Так, например, прямые затраты могут учитываться по видам выпускаемой продукции (работ, услуг):
- 0 109 61 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг - Продукция N 1";
- 0 109 62 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг - Продукция N 2".
А вот аналитические счета общехозяйственных расходов целесообразно построить следующим образом:
- 0 109 81 000 "Общехозяйственные расходы, распределяемые на себестоимость";
- 0 109 82 000 "Общехозяйственные расходы, не распределяемые на себестоимость".

II. Аналитические показатели формируются согласно требованиям Инструкции N 157н. Так, например, по общему правилу аналитический учет основных средств ведется в разрезе (п. 54 Инструкции N 157н):
- видов имущества;
- объектов основных средств и (или) инвентарных групп;
- инвентарных номеров;
- местонахождений инвентарных объектов (адресов, мест хранения);
- ответственных лиц.
В то же время учреждение вправе самостоятельно определить дополнительные аналитические показатели к аналитическим счетам первого (второго) уровня. Например:

Счет бухгалтерского учета	Дополнительные аналитические показатели	
0 210 10 000 "Расчеты по налоговым вычетам по НДС"	- "НДС по операциям, подлежащим налогообложению";
- "НДС по операциям, не подлежащим налогообложению";
- "НДС распределяемый";
- "НДС по неотфактурованным поставкам"	
0 303 06 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
0 303 07 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС";
0 303 08 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС";
0 303 10 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии";
0 303 11 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии".	Если учреждение кроме выплаты заработной платы осуществляет перечисление вознаграждений по договорам гражданско-правового характера:
- "Страховые взносы, начисленные в рамках трудовых отношений по коду КОСГУ 213";
- "Страховые взносы, начисленные в рамках гражданско-правовых договоров по КОСГУ 226" и т.д.	
0 303 01 000 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц"	- "НДФЛ, резиденты" (с детализацией по каждой налоговой ставке);
- "НДФЛ, нерезиденты" (с детализацией по каждой налоговой ставке)	
0 303 03 000 "Расчеты по налогу на прибыль организаций"	- "Федеральный бюджет";
- "Бюджет субъекта РФ"	
0 303 04 000 "Расчеты по налогу на добавленную стоимость"	- "НДС по текущим операциям";
- "НДС, удержанный налоговым агентом"	
0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет"	- "Плата за негативное воздействие на окружающую среду";
- "ЕНВД";
- "Государственная пошлина" и т.д.	
2 401 10 131 "Доходы от оказания платных услуг"	- "Выручка";
- "Себестоимость"	
2 401 10 189 "Иные доходы"	- "НДС";
- "Налог на прибыль"