Соотношение величины МРОТ с совокупностью образующих зарплату выплат
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Ранее действовала еще одна гарантия в сфере оплаты труда работников: в силу части четвертой ст. 133 ТК РФ размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже МРОТ. Однако данная норма утратила силу с 1 сентября 2007 года (Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ). Таким образом, с указанной даты размер оклада может быть меньше МРОТ, но размер заработной платы в целом - по-прежнему нет.

	Работник принят на работу в январе 2021 года с окладом в 7000 руб. Хотя МРОТ в это время составлял 12 792 руб., нарушения закона в действиях работодателя нет.

В соответствии с частью первой ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Буквальное толкование положений части третьей ст. 133 ТК РФ и части первой ст. 129 ТК РФ позволяет заключить, что не менее МРОТ должна быть сумма всех элементов заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Однако применимость такого толкования долгое время вызывала споры.
Еще в 2009 году Конституционный Суд РФ отказался признавать неконституционными положения, позволяющие включать в заработную плату все стимулирующие и компенсационные выплаты при ее сравнении с минимальным размером оплаты труда, но при этом отметил, что при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику заработную плату не ниже МРОТ, так и требования ст.ст. 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 ТК РФ. Эти законоположения предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении зарплаты не ниже МРОТ определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях" (определение от 01.10.2009 N 1160-О-О). Однако как именно суд полагал необходимым реализовывать указанные гарантии, в определении не уточнялось. В результате указанный судебный акт использовался для обоснования своей позиции как сторонниками подхода, в соответствии с которым сравнивать с МРОТ нужно всю совокупность образующих заработную плату выплат, так и приверженцами точки зрения о необходимости исключать из состава заработной платы для целей сравнения с МРОТ отдельные виды выплат (см., например, определения Оренбургского облсуда от 01.08.2013 N 33-4943/2013, Верховного суда Республики Коми от 20.01.2011 N 33-276/2011).
Еще больший сумбур в правоприменительную практику внес Президиум Верховного Суда РФ, который в 2010 году сначала указал, что размеры окладов работников не должны быть ниже МРОТ без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда (Обзор... за 4 квартал 2009 г., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010), а затем отозвал это свое разъяснение (Обзор... за I квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010).
В итоге до недавнего времени единого подхода к вопросу о том, все ли выплаты, входящие в состав заработной платы, необходимо сравнивать с МРОТ, выработано не было. Если необходимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ стимулирующих выплат в целом сомнений у специалистов не вызывала, то по вопросу об учете различных компенсационных выплат совершенно противоположные точки зрения высказывались как судьями, так и представителями органов исполнительной власти (см. таблицу ниже).

Виды компенсационных выплат	Включается в состав заработной платы для целей сравнения с МРОТ	Не включается в состав заработной платы для целей сравнения с МРОТ	
Доплата за работу во вредных условиях труда	- определение Кемеровского облсуда от 26.02.2019 N 33-2211/2019;
- определения Забайкальского краевого суда от 10.11.2015 N 33-4732/2015, 21.01.2014 N 33-167-2014;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	- определение Приморского краевого суда от 14.12.2017 N 33а-12008/2017;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	
Доплата за работу в ночное время	- определение Мурманского облсуда от 22.11.2018 N 33-3604/2018;
- определения Забайкальского краевого суда от 04.04.2017 N 33-1415/2017, от 28.05.2013 N 33-1822-2013;
- определение Верховного Суда Республики Карелия от 24.01.2017 N 33-2/2017;
- определение Смоленского облсуда от 02.06.2015 N 33-1942/2015;
- определение Саратовского облсуда от 16.05.2013 N 33-2618;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	- определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 30.01.2019 N 33-351/2019;
- определение Красноярского краевого суда от 21.01.2019 N 33-793/2019;
- определение Приморского краевого суда от 14.12.2017 N 33а-12008/2017;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	
Доплата за сверхурочную работу	- определение Владимирского облсуда от 30.11.2017 N 33-4657/2017;
- определение Оренбургского облсуда от 18.01.2017 N 33-342/2017;
- определение Приморского краевого суда от 11.09.2013 N 33-7732;
- определение Забайкальского краевого суда от 28.05.2013 N 33-1822-2013;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	- определение Архангельского облсуда от 06.02.2019 N 33-680/2019 ;
- определение Свердловского облсуда от 28.02.2018 N 33-3596/2018;
- определение Пермского краевого суда от 14.02.2018 N 33-1632/2018;
- определение Приморского краевого суда от 14.12.2017 N 33а-12008/2017;
- определение Кировского облсуда от 06.09.2016 N 33-3903/2016;
- письмо Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	
Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни	- определение Мурманского облсуда от 22.11.2018 N 33-3604/2018;
- определение Смоленского облсуда от 02.06.2015 N 33-1942/2015;
- определение Забайкальского краевого суда от 28.05.2013 N 33-1822-2013;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	- определение Самарского облсуда от 26.02.2019 N 33а-1190/2019;
- определение Красноярского краевого суда от 21.01.2019 N 33-793/2019;
- определение Приморского краевого суда от 14.12.2017 N 33а-12008/2017;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	
Доплата за совмещение и иные виды дополнительной работы	- определение Забайкальского краевого суда от 05.06.2018 N 33-2256/2018;
- определения Иркутского облсуда от 21.07.2016 N 33-10218/2016, от 17.02.2015 N 33-1115/2015;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	- определение Верховного Суда Республики Бурятия от 17.02.2016 N 33-516/2016;
- определение Смоленского облсуда от 10.04.2012 N 33-894;
- ответы Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ"	

Ясность в вопрос соотношения МРОТ с совокупностью образующих заработную плату выплат в последнее время начал постепенно вносить Конституционный Суд РФ. Так, в постановлении от 07.12.2017 N 38-П было указано, что в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ не включаются доплаты за работу в особых климатических условиях (подробнее об этом см. Энциклопедию решений "МРОТ и районный коэффициент, процентная надбавка").
В постановлении от 11.04.2019 N 17-П был рассмотрен вопрос об учете в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ доплат:
- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- за сверхурочную работу;
- за работу в ночное время.
Конституционный Суд РФ указал, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.
Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 Конституции РФ, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Приведенное толкование перечисленных правовых норм является общеобязательным. Это утверждение базируется на норме ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которой с момента вступления постановления КС РФ в силу не допускается применять нормативный акт в истолковании, расходящемся с тем, что дал КС РФ в этом постановлении.
В дальнейшем Конституционный Суд РФ распространил приведенный подход и на доплату за совмещение профессий (постановление от 16.12.2019 N 40-П).
При этом в целом содержание мотивировочных частей постановлений N 17-П и N 40-П позволяет заключить, что судьи говорят о недопустимости дискриминации всех работников, трудящихся в условиях, отклоняющихся от нормальных. А работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно и в порядке совмещения выделяют лишь как частные случаи таких отклонений. Это позволяет заключить, что сделанный Конституционным Судом РФ вывод можно распространить и на все прочие виды доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

	Работнику установлен оклад в размере 7 000 руб. В январе 2021 года он отработал все рабочие дни и приобрел право на полный оклад, кроме того ему была начислена доплата за работу в праздничные дни в размере 500 руб., доплата за совмещение в размере 1000 руб., а также премия в размере 3000 руб.
С величиной МРОТ (12 792 руб.) необходимо сравнить сумму оклада и премии работника (7 000 руб. + 3 000 руб. = 10 000 руб.). Поскольку указанная сумма меньше МРОТ, работнику необходимо произвести доплату до 12 792 руб. К указанной сумме необходимо прибавить компенсационные выплаты за работу в праздничные дни и за совмещение. В итоге работник получит 14 292 руб., из которых:
- оклад - 7 000 руб.;
- премия - 3 000 руб.;
- доплата до МРОТ - 2 792 руб.;
- доплата за работу в праздничные дни - 500 руб.;
- доплата за совмещение - 1 000 руб.